LETTERA APERTA AL SINDACO DI SAN SALVATORE TELESINO
NUOVO P.U.C. di SAN SALVATORE TELESINO.
Caro Sindaco,
abbiamo letto con attenzione la delibera di Giunta n. 179 del 20.12.2005, il verbale 35 del 29.12.2004 del Consiglio Comunale, e la
determinazione n. 69 del 28.03.2006 dell’Area tecnica-manutentiva del Comune di San Salvatore Telesino, tutte inerenti l’avvio della procedura di redazione del nuovo Piano Urbanistico Comunale (P.u.c.),
che dovrà regolamentare per i prossimi anni la tutela ambientale e le trasformazioni urbanistiche ed edilizie del nostro territorio.
Il 19 febbraio scorso, abbiamo partecipato all’incontro informativo sul nuovo P.u.c. e sugli obiettivi che si è posti
l’Amministrazione di San Salvatore, e abbiamo seguito con interesse l’illustrazione dei primi risultati del lavoro affidato al gruppo di lavoro guidato dal Prof. Ing. Ferrigni, apprezzando la volontà di
coinvolgere in forma di ampia partecipazione la comunità di San Salvatore rappresentata in tutte le sue componenti.
Siamo convinti, infatti, che la
partecipazione attiva, e fattiva, dei cittadini potrà contribuire alla realizzazione di un piano realmente orientato all’interesse della nostra comunità, sia dal punto di vista della vivibilità che dal punto
di vista socio-economico, migliorando la qualità del nostro ambiente di vita, sia individuale che collettivo.
D’altra parte, la legge prevede espressamente la partecipazione dei cittadini all’iter di elaborazione ed adozione del P.u.c.,
auspichiamo di avere la possibilità, ampia e concreta, non solo di essere ascoltati, ma anche di proporre il nostro punto di vista, assieme agli altri.
L’esperienza di altre realtà ci dice che per realizzare un progetto partecipato tutte le istanze devono essere discusse
adeguatamente, e in modo trasparente, prima che le decisioni vengano assunte.
Mettendo in campo le nostre competenze professionali e le nostre esperienze specifiche, siamo determinati ad esercitare un attento e
continuo controllo democratico sulle attività tecniche ed amministrative relative all’intera procedura, e chiediamo dunque che siano garantite adeguate forme di pubblicità, che sia assicurata la consultazione
dei cittadini, e che questi possano partecipare attivamente alla formazione del piano.
Abbiamo deciso, a tal fine, di costituire una associazione di “Cittadini Attivi del Sannio”, che si farà portavoce di
coloro i quali condividono con noi l’importanza della partecipazione democratica alla vita politica e amministrativa della loro Comunità.
Chiediamo che il piano disciplini le attività che comporteranno una trasformazione del territorio (sia di iniziativa pubblica che
privata), dando priorità alla qualità del territorio stesso.
Inoltre chiediamo che tutte le scelte siano indirizzate, in modo motivato e documentato, alla tutela dell’interesse pubblico e del bene comune.
Soprattutto, vogliamo che nel nostro paese sia impedita la devastazione del territorio per soli fini speculativi che si è verificata
in altri comuni, anche vicinissimi a noi, con problemi e storture edilizie ed urbanistiche i cui risultati sono e resteranno a lungo sotto i nostri occhi. Le speculazioni edilizie dovranno essere vietate, e
dovranno essere introdotti sistemi di controllo dell’attività edilizia tali da disincentivare costruzioni a mero scopo di lucro.
Chiediamo che il Puc preveda e consenta solo interventi di trasformazione compatibili con le esigenze di salvaguardia delle
risorse naturali, paesaggistico-ambientali, agro-silvo-pastorali e storico-culturali del nostro territorio, vincolando rigidamente le
trasformazioni fisiche e funzionali ammissibili nelle singole zone in un ottica di sviluppo eco-sostenibile del territorio comunale.
In particolare il P.u.c. dovrà indicare precise e rigide regole per la tutela e valorizzazione del paesaggio agrario attraverso la
classificazione dei terreni agricoli, vietando l’ulteriore utilizzo di aree agricole ad alta produttività per insediamenti produttivi, fatti salvi gli interventi realizzati dai coltivatori diretti o dagli
imprenditori agricoli.
Ribadiamo in questa sede le proposte già avanzate, che da subito vogliamo vengano attentamente valutate e considerate dai tecnici e dagli amministratori:
Ø
Bioarchitettura: applicare i criteri della bioarchitettura, e dunque introdurre
prescrizioni specifiche, e un puntuale e preciso sistema di incentivi/disincentivi sugli indici, affinché progettisti e costruttori tengano conto della salute e del benessere di coloro che dovranno
abitare/usare le costruzioni, e delle più generali esigenze di contenimento dei consumi energetici, sia in fase di costruzione che di esercizio, della riutilizzabilità/riciclabilità dei prodotti e materiali
utilizzati, ecc.
Ø
Sostenibilità e tutela del paesaggio: effettuare un dimensionamento congruo del
piano, tenendo conto delle reali esigenze di crescita demografica, e privilegiando il recupero delle costruzioni già esistenti rispetto alle nuove edificazioni.
Le speculazioni, sia
residenziali che di nuovi insediamenti produttivi, dovranno essere impedite, riducendo gli indici di fabbricabilità (soprattutto quelli relativi al rapporto fra l’area di intervento e la superficie coperta di
intervento), riducendo le altezze degli edifici, aumentando le distanze, salvaguardando il verde e riducendo al minimo indispensabile le aree impermeabili all’acqua, con introduzione, inoltre, di prescrizioni
ed incentivi per la riduzione dei consumi d’acqua e di energia, sistemi di recupero delle acque reflue e delle acque piovane, ecc.
Ø
Fonti rinnovabili: introdurre precise disposizioni per incentivare l’uso di
energia auto-prodotta da fonti rinnovabili, oltre le prescrizioni normative, il cui rispetto dovrà essere rigorosamente verificato.
Ø
Inquinamento e mobilità: introduzione di misure specifiche per l’inquinamento
acustico, elettromagnetico, luminoso, e programmazione di nuove infrastrutture adeguata alle esigenze, con particolare riferimento a quelle per la mobilità, con specifiche e rigorose prescrizioni per i
parcheggi pubblici e privati, per i percorsi pedonali e ciclabili, per le aree verdi e gli spazi di relazione.
Ø
Aree per attività produttive: divieto di realizzare nuovi manufatti per
attività produttive al di fuori dell’area PIP, comunque da limitare al massimo nell’estensione, cancellazione dell’art. 25 delle vecchie n.t.a., e divieto di trasformazione delle strutture già esistenti per
l’utilizzo delle stesse per attività pericolose per la salute e dannose per l’ambiente.
Chiediamo pertanto:
Ø
un paese a misura delle bambine e dei bambini: gli alunni delle scuole
elementari e medie potrebbero essere coinvolti con questionari e con un concorso di composizione (disegno, fotografia, prodotti multimediali e altre forme espressive), in modo da poter manifestare le loro
idee e le loro aspettative rispetto alle future trasformazioni del territorio in cui vivono.
Alleghiamo una scheda che, con l’autorizzazione e il patrocinio dell’Amministrazione comunale, e con la collaborazione degli
insegnanti, ci impegniamo a distribuire nelle scuole e ad elaborare).
I bambini potrebbero chiedere piste ciclabili, isole pedonali e percorsi protetti per andare a scuola, luoghi di aggregazione e di
relazione, aree verdi, strutture per la pratica sportiva, spazi per giocare tranquilli. Se gli dessimo la possibilità di esprimersi, e se li sapessimo ascoltare, ci fornirebbero intuizioni che potrebbero
diventare progetti e buone pratiche, così come in tante realtà già è avvenuto (si vedano le iniziative, per esempio, della Provincia di Bergamo – FONTE:
www.cittasostenibili.minori.it);
Ø
edifici progettati e costruiti con i criteri della bioedilizia:
il Regolamento edilizio deve essere interamente orientato all’edilizia bio-eco-logica, con prescrizioni vincolanti per ogni intervento, raccomandazioni e forme di incentivazione per gli interventi con
soluzioni migliorative rispetto alle caratteristiche prestazionali stabilite dalle norme o dallo stesso regolamento (esempi da prendere a riferimento: comuni di Padova, Modena, Firenze, Grosseto, Faenza,
Rigano sull’Arno, e tanti altri – notizie utili su:
www.iris.ba.cnr.it/RE/Seminario/Atti/Maiellaro.htm);
Ø
attenzione alla tutela del paesaggio e alla salvaguardia della biodiversità: in
applicazione dell’articolo 9 della Costituzione Italiana (La Repubblica … tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artistico della Nazione), e
in conformità con le direttive europee e la legge italiana (nel gennaio 2006 è stata approvata e recepita la Convenzione Europea del
Paesaggio, la quale valorizza fortemente il punto di vista delle Comunità nella lettura, interpretazione e tutela-riqualificazione del paesaggio locale), il P.u.c. deve avere esplicitamente fra i suoi
obiettivi la difesa del territorio, la tutela del paesaggio e l’incremento della biodiversità, la valorizzazione delle conoscenze diffuse e dei saperi locali, la conservazione dei corridoi ecologici, la
preservazione delle aree agricole come risorsa primaria, la difesa delle capacità produttive agro-alimentari locali, anche con incentivi al biologico e al biodinamico (rif.: coordinamento strategia europea
per la biodiversità, osservatorio europeo del paesaggio, modelli di gestione delle aree agricole periurbane –
www.parks.it -
www.hispa.it);
Ø
adesione ai principi e alle metodologie di Agenda 21:
nella definizione delle regole edilizie ed urbanistiche, deve essere considerata come prioritaria la riduzione degli impatti ambientali, dei consumi di energia e delle risorse naturali (gli strumenti di
pianificazione territoriale devono promuovere qualità edilizia, risparmio energetico, uso delle fonti rinnovabili di energia, risparmio idrico e recupero, depurazione e riutilizzo, per gli usi compatibili,
delle acque reflue, ecc. - rif.: www.a21italy.it );
Ø
attenzione alla sicurezza di persone e cose: riduzione della vulnerabilità
sismica diretta dei manufatti (edifici e infrastrutture), controllo dell’esposizione di persone e di beni al pericolo sismico, e
applicazione delle norme di protezione rispetto agli eventi sismici e ai dissesti idrogeologici, con particolare riferimento agli edifici pubblici e
segnatamente alle scuole, coerenza con il piano di protezione civile, controlli sulla sicurezza dei cantieri e delle opere realizzate, riduzione dei prodotti di sintesi chimica, pericolosi sia nella fase dei
lavori che in esercizio, e incentivi all’utilizzo di prodotti e materiali naturali, sani e perfettamente riciclabili;
Ø
rigide norme di salvaguardia: l’attività edilizia, nelle more della definitiva
approvazione del nuovo P.u.c., deve essere rigidamente controllata, consentendo gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria degli edifici esistenti e la realizzazione di residenze unifamiliari, e
bloccando speculazioni edilizie e la realizzazione di nuove strutture produttive (ostacolando così anche la realizzazione dell’inceneritore).
In conclusione chiediamo che sia costituito un tavolo di ascolto e di confronto permanente, dove tutti i cittadini possano
apportare, nell’interesse comune, idee, proposte innovative, esperienze, che potranno essere integrate nel piano, quando siano riconosciute valide per l’intera comunità.
Il Sindaco e l’Amministrazione Comunale, insieme ai cittadini, possono intervenire concretamente sul proprio territorio, attraverso
strumenti ed azioni reali basati sul rispetto per l’ambiente e per i beni comuni, l’amore e la promozione della cultura, l’integrazione sociale.
Il nuovo P.u.c. di San Salvatore Telesino è una straordinaria occasione per programmare una politica complessiva di sostenibilità
ambientale, di rispetto delle tradizioni culturali e storiche, di amore e cura per i bambini e per gli anziani, perché un paese a loro misura è un paese su misura per tutti.
Non lasciamoci sfuggire questa occasione.
Cittadini Attivi di San Salvatore Telesino |
